日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織編制的《新型電力系統(tǒng)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)發(fā)布。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆表示，《規(guī)劃》明確“十五五”時(shí)期新型電力系統(tǒng)建設(shè)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，是未來五年指導(dǎo)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》明確，到2030年，新型電力系統(tǒng)初步建成：綠色低碳的電力供給格局基本形成，非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到50%;電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾美好生活的用電需要;初步建成安全可靠、綠色低碳、堅(jiān)強(qiáng)韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)28億千瓦以上新能源高水平消納，建成可支撐超過1.1億輛電動(dòng)汽車出行的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);支撐新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得突破性進(jìn)展，智能化、綠色化、融合化的電力產(chǎn)業(yè)體系基本形成;新型電力系統(tǒng)體制機(jī)制更加完善，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成等。

“截至2025年底，我國(guó)風(fēng)光裝機(jī)合計(jì)達(dá)到18.4億千瓦，占比已接近50%。與此同時(shí)，2025年我國(guó)新能源利用率為94.6%，較上一年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。”中國(guó)工程院院士劉吉臻解讀，《規(guī)劃》提出，到2030年實(shí)現(xiàn)28億千瓦以上新能源高水平消納。這就意味著，“十五五”期間我國(guó)年均新增并網(wǎng)的新能源裝機(jī)規(guī)模仍在2億千瓦以上，新能源消納的壓力還將持續(xù)增加。既要大規(guī)模發(fā)展新能源，又要著力解決新能源“時(shí)空錯(cuò)配”問題、保持合理的新能源消納水平，是“十五五”我國(guó)電力發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

圍繞加快形成綠色低碳的電力供給格局，《規(guī)劃》明確，加強(qiáng)新能源開發(fā)消納引導(dǎo)，優(yōu)化新能源開發(fā)布局，全國(guó)新能源利用率保持在90%左右;分類推進(jìn)新能源開發(fā)消納，統(tǒng)籌做好以“沙戈荒”為重點(diǎn)的“三北”風(fēng)電光伏基地外送和自用消納，持續(xù)提升西電東送和西電西用能力;積極推動(dòng)綠電直連、智能微電網(wǎng)等新能源就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展。

“培育就近消納新業(yè)態(tài)，是拓寬新能源消納空間、精準(zhǔn)匹配市場(chǎng)綠電需求的重要抓手，既能有效緩解公共電網(wǎng)接入與輸送壓力，也為各類市場(chǎng)主體提供更靈活的綠電獲取渠道，充分激發(fā)就地消納的市場(chǎng)活力。”劉吉臻分析。

聚焦著力構(gòu)建主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)，《規(guī)劃》提到，落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)電力流向優(yōu)化布局總體方案，逐步形成東北、中北、西北“沙戈荒”基地群和西南水風(fēng)光一體化基地群向東中部、川渝和南方負(fù)荷中心地區(qū)送電，海上風(fēng)電基地和沿海核電基地就近消納的電力流向總體格局。到2030年，西電東送規(guī)模超過4.2億千瓦。開展“沙戈荒”等100%新能源外送輸電工程試點(diǎn)。到2030年，充電基礎(chǔ)設(shè)施總量超過4000萬個(gè)，大功率充電設(shè)施約30萬個(gè)。

“當(dāng)前，我國(guó)新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、大容量水電、清潔靈活煤電、特高壓輸電、大電網(wǎng)運(yùn)行控制、電儲(chǔ)能等技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，電力產(chǎn)業(yè)鏈躋身國(guó)際先進(jìn)行列。”楊昆介紹。

為加快電力領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，《規(guī)劃》提出，攻堅(jiān)新型電力系統(tǒng)核心技術(shù)與裝備，深化新型電力系統(tǒng)全局最優(yōu)規(guī)劃、系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制、多時(shí)間尺度動(dòng)態(tài)穩(wěn)定分析等基礎(chǔ)研究，全面升級(jí)新型電力系統(tǒng)仿真技術(shù);加強(qiáng)電力行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能賦能新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)電力行業(yè)全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)字化、智能化升級(jí)。

“隨著《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳的電力供給格局將加快形成，為推動(dòng)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供有力支撐。”劉吉臻表示。