日前，國家發展改革委、國家能源局組織編制的《新型電力系統建設“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)發布。中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆表示，《規劃》明確“十五五”時期新型電力系統建設方針、主要目標、重點任務、重大工程，是未來五年指導新型電力系統建設和電力行業高質量發展的綱領性文件。

《規劃》明確，到2030年，新型電力系統初步建成：綠色低碳的電力供給格局基本形成，非化石能源發電量占比達到50%;電力供應能力持續增強，有效滿足經濟社會發展和人民群眾美好生活的用電需要;初步建成安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網，實現28億千瓦以上新能源高水平消納，建成可支撐超過1.1億輛電動汽車出行的充電基礎設施網絡;支撐新型電力系統的關鍵技術裝備取得突破性進展，智能化、綠色化、融合化的電力產業體系基本形成;新型電力系統體制機制更加完善，全國統一電力市場體系基本建成等。

“截至2025年底，我國風光裝機合計達到18.4億千瓦，占比已接近50%。與此同時，2025年我國新能源利用率為94.6%，較上一年下降1.7個百分點。”中國工程院院士劉吉臻解讀，《規劃》提出，到2030年實現28億千瓦以上新能源高水平消納。這就意味著，“十五五”期間我國年均新增并網的新能源裝機規模仍在2億千瓦以上，新能源消納的壓力還將持續增加。既要大規模發展新能源，又要著力解決新能源“時空錯配”問題、保持合理的新能源消納水平，是“十五五”我國電力發展面臨的重要挑戰。

圍繞加快形成綠色低碳的電力供給格局，《規劃》明確，加強新能源開發消納引導，優化新能源開發布局，全國新能源利用率保持在90%左右;分類推進新能源開發消納，統籌做好以“沙戈荒”為重點的“三北”風電光伏基地外送和自用消納，持續提升西電東送和西電西用能力;積極推動綠電直連、智能微電網等新能源就近消納新業態發展。

“培育就近消納新業態，是拓寬新能源消納空間、精準匹配市場綠電需求的重要抓手，既能有效緩解公共電網接入與輸送壓力，也為各類市場主體提供更靈活的綠電獲取渠道，充分激發就地消納的市場活力。”劉吉臻分析。

聚焦著力構建主配微協同的新型電網，《規劃》提到，落實國家區域發展戰略和全國電力流向優化布局總體方案，逐步形成東北、中北、西北“沙戈荒”基地群和西南水風光一體化基地群向東中部、川渝和南方負荷中心地區送電，海上風電基地和沿海核電基地就近消納的電力流向總體格局。到2030年，西電東送規模超過4.2億千瓦。開展“沙戈荒”等100%新能源外送輸電工程試點。到2030年，充電基礎設施總量超過4000萬個，大功率充電設施約30萬個。

“當前，我國新能源發電、先進核電、大容量水電、清潔靈活煤電、特高壓輸電、大電網運行控制、電儲能等技術國際領先，電力產業鏈躋身國際先進行列。”楊昆介紹。

為加快電力領域新質生產力賦能，《規劃》提出，攻堅新型電力系統核心技術與裝備，深化新型電力系統全局最優規劃、系統運行機制、多時間尺度動態穩定分析等基礎研究，全面升級新型電力系統仿真技術;加強電力行業數據資源開發利用，統籌推進人工智能賦能新型電力系統建設，推動電力行業全環節、全流程數字化、智能化升級。

“隨著《規劃》各項任務落地實施，我國電源結構將持續優化，綠色低碳的電力供給格局將加快形成，為推動新型能源體系和新型電力系統建設提供有力支撐。”劉吉臻表示。