2026年7月28日，吉林省住房和城鄉建設廳印發《關于做好 2027 年度建筑節能低碳發展項目儲備工作的通知》(吉建科〔2026〕14 號)，全面啟動年度項目儲備摸排建庫工作。

通知明確，本次儲備面向新建、在建、改建類建筑項目，要求項目于2027年11月底前完成專項驗收，重點傾斜學校、醫院、養老院、博物館等公益性建筑，劃定四大類支持方向：一是綜合節能率不低于 85% 的超低能耗建筑;二是二星級及以上綠色建筑、低碳 / 零碳建筑;三是各類熱泵、余熱利用等可再生能源建筑應用項目;四是綠色建材應用占比超40%的建筑工程。

全文如下：

吉林省住房和城鄉建設廳關于做好2027年度建筑節能低碳發展項目儲備工作的通知

吉建科〔2026〕14號

各市(州)建委(住房城鄉建設局)、房產局、城管局，長白山管委會住房城鄉建設局，梅河口市住房城鄉建設局，各縣(市、區)住房城鄉建設局、房產局、城管局，各有關單位：

為落實《“十五五”碳達峰行動方案》，持續推進我省建筑領域綠色低碳高質量發展，確保2027年度建筑節能低碳發展項目申報工作高效有序開展，依據《吉林省高質量運行專項資金管理辦法》相關規定，現就全面做好2027年度建筑節能低碳發展項目儲備工作通知如下。

一、儲備項目類型

儲備項目應為新建、在建、改建項目，并于2027年11月底前完成專項驗收，重點支持學校、醫院、養老院、博物館等公益性建筑項目。具體技術類型包括：

1.超低能耗建筑：滿足住建部《近零能耗建筑技術標準》(GB/T 51350-2019)、吉林省工程建設地方標準《超低能耗公共建筑設計標準》(DB22/T 5128-2022)《超低能耗居住建筑設計標準》(DB22/T 5129-2022)相關要求，綜合節能率不低于85%。

2.綠色低碳建筑：通過二星級及以上綠色建筑預評價的項目;通過低碳建筑、零碳建筑預評價的項目。

3.可再生能源建筑：利用土壤源、淺層地下水源、污水源、工業余熱等低溫熱泵及空氣源熱泵技術供熱制冷，利用多種可再生能源技術耦合供熱項目等，其中地源(土壤源、淺層地下水源)熱泵項目應具備地熱能勘察評價報告，土壤源熱泵項目在冷熱負荷不平衡的情況下需有夏季土壤補熱措施。

4.采用一定比例綠色建材的建筑：綠色建材應用比例占所用建材總量不低于40%，其中綠色建材需取得綠色建材認證證書，或產品性能指標滿足《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》(2025年版)要求。

二、項目申報材料

各地要提前謀劃部署，指導項目單位盡快完善申報材料。

1.超低能耗建筑：(1)示范項目申報書;(2)建設工程施工許可證;(3)施工圖綠色和節能設計專篇;(4)施工圖設計文件審查合格書;(5)吉林省超低能耗建筑示范項目專項技術方案;(6)項目績效目標申報表;(7)申報單位承諾書。

2.綠色低碳建筑：(1)示范項目申報書;(2)自評估報告;(3)相關的圖紙、報告、計算書、圖片等技術文件;(4)預評價意見;(5)項目績效目標申報表;(6)申報單位承諾書。

3.可再生能源建筑應用項目：(1)示范項目申報書;(2)可再生能源建筑應用示范項目實施方案;(3)采用地下水源、土壤源熱泵技術的應當提供具備自然資源部門資質的地勘部門出具的淺層地熱能勘察評價、熱響應測試報告;(4)采用污水源熱泵技術供暖的項目應提供當地生態環境部門及污水處理廠同意證明材料;采用電廠等工業余熱熱泵技術的應提供生產企業同意證明材料;(5)項目績效目標申報表;(6)申報單位承諾書。

4.采用一定比例綠色建材的建筑：(1)示范項目申報書;(2)建設工程施工許可證;(3)施工圖綠色和節能設計專篇;(4)施工圖設計文件審查合格書;(5)綠色建材應用證明(包括：采購文件或合同，綠色建材產品認證證書或證明建材品質屬性、綠色屬性的檢測報告滿足《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》(2025版)要求的檢測報告，其中：產品執行標準有型式檢驗要求的，應提供由具備CMA資質的檢驗檢測機構出具且符合相關標準檢測周期規定的型式檢驗報告;產品執行標準無型式檢驗要求的，應提供其他有效的檢測報告，其檢測項目和檢測周期應根據具體產品在相關標準中的具體規定。材料類別、數量、應用部位，由具有相關資質單位出具的應用比例計算報告等);(6)項目績效目標申報表;(7)申報單位承諾書。

三、儲備庫建設與動態管理

(一)摸排建庫

各地主管部門要全面摸排轄區新建、在建、改建及擬建建筑項目，建立本地儲備庫，對技術科學性、審批手續完備性、實施可行性、申報材料真實完整性等進行初審，分類標注建筑類型、建設進度、預計完工驗收時間、申請補助額度。嚴禁將手續不全、工期滯后等不合規項目納入儲備庫。

(二)動態更新調度

實行季度動態更新機制，各地要定期更新項目建設進展、手續辦理進度。對已取消、停建、不滿足驗收時限的項目，要及時調出儲備庫，新開工、符合條件的項目，要及時入庫補充。

四、其他要求

(一)加強項目謀劃

各地主管部門要指定專人負責項目儲備工作，主動對接建設、設計、施工單位，指導項目完善申報材料，從源頭提升項目成熟度。

(二)做好儲備申報銜接

待2027年度項目申報通知正式印發后，各地可直接從儲備庫篩選成熟項目匯總上報，以便縮短上報周期，提升審核通過率。

五、聯系方式

省住房和城鄉建設廳建筑節能科技處 孫學曉

聯系電話：0431-82752489

電子郵箱：jljskj@sina.com

附件：1.吉林省2027年建筑節能低碳儲備項目匯總表

2.吉林省建筑節能低碳發展項目申報書(通用模板)

3.項目績效目標申報表

4.申報單位承諾書